亚搏体育下载app|住房和城乡建设事业发展成果显著(人民要论“十三五”辉煌成果住房城乡建设)

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住房和城乡建设事业是党和国家事业的重要组成部分,关系到整个经济社会发展,关系到人民群众的切身利益。习近平总书记高度重视住宅和城乡建设工作,多次发出重要指示,为住宅和城乡建设事业发展指明了正确的方向,并提供了根本遵守。“十三五”期间,全国住房和城乡建设系统深入研究和贯彻习近平总书记重要指示指示精神,坚决贯彻党中央决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新、负责、奋进,促进住房和城乡建设事业发展,取得历史成果,顺利完成“十三五”规划目标任务。

住宅开发朝着居住目标大步前进。执事是用于解雇的,而不是用于解雇的位置,加快多主体供应、多渠道保障、租赁购买并行的住房制度,不断完善住房市长/市场体系和住房保障体系,居民住房条件明显改善。首先,城乡居民的住房水平有了很大的提高。2019年,城市居民人均住房建筑面积达到39.8平方米,农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。新建住房质量不断提高,住房功能和配套设施逐步完善。二是建立世界最大的住房保障体系。“十三五”期间,全国板材累计开工预计将超过2300万套,帮助5000多万居民从棚户区迁入建筑物。到2019年底,3800多万困难人群住在公共租赁房,近2200万困难人群享受租赁补贴,低保险、低收入住房困难的家庭基本需要得到保障,中等收入家庭的住房条件需要有效改善。大力发展小户型、低租金的政策性租赁住房,加快解决新市民住房问题。住房公积金制度不断完善,2016年以来约有2000万存款者贷款购买住房,超过2000万存款者提取住房公积金支付房租。第三,房地产市场保持稳定健康发展,基本实现“地价稳定,房价稳定,预期稳定”的目标。加快住房租赁市场发展,采取多项措施,增加租赁住房供应,为人民群众提供更加方便高效的住房租赁服务。第四,城市老小区改造正在全面推进。以2000年前建设的住宅小区为中心,以水电路、基建等基础设施改造、养老、育儿、早餐等服务开发为重点,切实改善了大众的居住条件和生活环境。2019、2020年安排中央补助资金1400多亿韩元,支援各地改造城市旧小区5.8万个,惠及居民约1043万户。

城市建设发展成果举世瞩目。加快城市发展方式转变,城市承载力、宜居性、包容度不断加强,城市面貌发生了巨大变化。第一,以人为本的新型城市化正在深化。常住人口的城镇化率从2015年的56.1%提高到2019年的60.6%。2019年,城市数量达684个,建设的城市数量达21013个,城市建设区面积达6.3万平方公里。其次,市政基础设施建设步伐加快。2019年底,全国城市道路长度、轨道交通建设里程分别为45.920万公里和6059公里,分别比2015年增长25.8%和97.4%。供水普及率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别为98.8%、97.3%、96.8%、99.2%,比2015年分别上升0.7、2.1、4.9、5个百分点。以信息化、数字化、智能化为基础的新型城市基础设施建设正在加快。第三,城市生活环境有了很大的改善。2019年城市建设区绿地面积和绿地率分别为228.5万公顷和37.6%,分别比2015年增加19.8%和1.27%。46个重点城市生活垃圾分类覆盖7100万户居民,覆盖率超过80%。60个排水防水粘结板城市调查1116个水灾分段,支付以上城市建设区黑水去除率90%以上。四是城市历史文化保护工作进一步加强。全国已公布134个国家的历史文化名城、312个中国历史文化名镇,共划定历史文化街区912篇,确定历史建筑3.85万处,保护大量城市历史文化遗产,延续城市历史文脉。五是城市规划建设管理水平不断提高。全面实施城市健康检查,深入寻找和解决城市建设特别是传染病预防中存在的问题和短板。促进城市再生和质量提高,大力实施城市生态恢复功能,修复城市生态系统,努力完善城市基础设施和公共服务设施短板。加强城市治理中的风险预防和控制,加快建立城市综合运营管理服务平台,城市管理进一步提高科学、细致、智能化水平。

全面履行有住房安全和保障的扶贫攻坚任务。“十三五”期间,大力实施农村危房改造,努力完善农村贫困人口住房安全短板,为战胜贫困攻防战奠定了坚实的基础。第一,全面完成建设卡贫困家庭住房安全有目标保障任务。2016年以来,累计支援522.4万户家庭通过建设卡贫困家庭改造,确认全国2341.6万户家庭保障了住房安全。二是全面推进农村危房改造工作。共改造了242.4万户农村低保家庭、分散供养特殊困难者、贫困残疾人家庭等贫困群众危房,有效保护了农民群众的生命财产安全。三是做好定点扶贫和地区扶贫工作。住宅和市中心建设部帮助大邱的4个指定扶贫县都摆脱了贫困,摘下了帽子。继续加强大别山片区扶贫努力,使片区36个贫困县全部脱贫脱帽。

建设美丽宜居的乡村效果显著。大力实施农村人居环境整治,加快建设美丽宜居的农村,农村生产生活条件明显改善。第一,宅基地建设管理不断加强。探索农村建筑工地培养和管理制度,开展钢结构预制农房建设示范,建设功能现代、风貌乡土、结构安全、成本经济、绿色农房。第二,农村生活环境不断改善。完善农村生活垃圾收集处置体系,全国农村生活垃圾收集处理的行政村比例超过90%,其中约75%转移到城市终端设施,进行无害化处理。推进农村污水管理,开展100县示范,制定技术标准,明显提高农村污水管理水平。第三,传统村庄受到有效保护。6819个村庄被列入中国传统村庄名录,形成了世界上最大的农耕文明遗产保护群。

“中国建设”谱写了新的篇章。大力发展“中国建设”,加快建筑业转型升级,全面提高建筑业发展质量和效率。首先,建筑业支柱产业的地位和作用不断加强。2019年建筑业总产值、增加值分别为24.84万亿韩元和7.09万亿韩元,分别比2015年增长37%和52%。建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6.6%以上,带动上下50多个产业的发展,为全社会提供了5000多万个工作岗位。二是建设方式加快转变。大力推广预制钢结构等新的建设方式,全国新开工的预制建筑年均增长55%。促进建筑节能和绿色建筑快速发展,城市新建建筑强制节能的标准比例达到近100%。第三,工程设计和建设水平有了很大的提高。香港-珠海-澳门大桥、北京大兴国际机场和其他世界级地标性主要项目相继完工。我国在超高层、深基坑、大空间、长距离高难度建筑工程、大型桥梁、水利枢纽、高速铁路等专业工程方面,设计施工技术已达到国际先进水平。第四,建筑业企业实力不断加强。2020年,74家中国内地企业被列入国际承包商250强名单。2019年,具备中级工技术水平以上的建筑工人达到了579.8万人。第五,建筑业的“走出去”步伐加快。2019年我国对外承包工程业务完成销售额为1729亿美元,新合同额为2602.5亿美元,分别比2015年增长12.2%和23.8%,为推进“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”建设发挥了重要作用。

住房和城乡建设体制改革取得新突破。住房和城乡建设领域改革深入推进,体制机制进一步健全。一、建立城市健康检查评价机制,完善生态舒适度、安全韧性、交通便利性、风貌特色、整洁、多样性包容、创新活力等方面的指标体系,全面落实新的发展理念,促进城市高质量发展。二是深入推进城市管理体制改革,国家、省、市、县四级城市管理结构基本形成。三是继续完善建筑业管理体制机制,建筑业“旁观者服”改革继续深化,建设市场准入制度改革加快,工程招投标制度不断完善,建设市场诚信体系逐步健全。全面推进工程建设标准化改革,初步构建与国际标准化通行规则相一致的新标准体系。四是工程建设项目审查制度改革成果显著,推进全过程全面覆盖改革,不断提高审查效率和服务水平。目前,我国将建筑许可指标排名提高到世界第33位,经营环境持续优化。五、在城乡人居环境建设和整顿中,深入开展美好环境和幸福生活,共同创建活动,领导基层党建设,以城乡社区为基本单位,以改善群众身边和家前屋后人居环境的实事求是为出发点,迅速构建纵向、横向、共建共享的城乡治理体系,充分调动群众积极性,共同营造美好的城乡环境和幸福生活

统筹做好疫情防控及住房及城乡建设工作。认真贯彻习近平总书记关于推进疫情防控及经济社会发展的重要讲话精神,全力开展疫情防控人民战争、全面战争、抗战。第一,全面建设医疗急救设施。在建设洪善山医院、雷神山医院、坐垫医院等医疗应急设施的过程中,中央和地方施工企业不顾条件,攻克难关,及时完成了建设任务。二是有效保障城市运营和居民生活。疫情防控期间,全国广大市政卫生工作者、房地产服务人员、城市管理法执法人员孜孜不倦地坚持一线,确保城市运行平稳有序,保障人民群众日常生活和疫情防控需求。第三,积极采取支援政策,帮助企业解决实际困难。继承勘探设计、建筑工程、工程监理等企业资质,确保疫情防控期间企业和人员的正常生产经营。出台住房公积金阶段性支援政策,缓解企业和员工困难。减免国有房地产租金,帮助服务业、小企业和个体户缓解住房租金压力。四是统筹建筑工人回归、建筑材料供应、建筑工地疫情防控等工作,有序推进工程建设事业的复产。房地产市场自第二季度以来迅速复苏,建筑业基本恢复到2019年同期水平。

“十三五”时期住宅和城乡建设事业能否取得历史性成就,从根本上取决于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指导,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。在过去五年的工作实践中,我们深刻认识到要坚持和加强党的全面领导,加强“四个意识”,坚定“四个自信”,“两个保持”。必须坚持以人民为中心的发展思想,不断加强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持新的发展理念,努力实现住宅和城乡建设事业更高、更有效率、更公平、可持续、更安全的发展。要加强改革和创新,推进住房和城乡建设领域的治理体系和治理能力现代化。要善于运用科学思想和工作方法,坚持稳定的工作总组织,建立系统性思维,加强底线思维,大力调查研究风气,钉死精神,付诸实践。要加强干部队伍建设,统领实实在在、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进严治党,努力打造忠于职守、廉洁负责的高素质干部队伍。

(作者是住宅和市中心建设部党组书记、部长王梦辉)

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